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特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式解讀

2021-12-01 15:49:48 ()次瀏覽

在一些新農(nóng)村的建設(shè)過程中,,由于缺乏工業(yè)發(fā)展甚至削弱了工業(yè)發(fā)展的條件,農(nóng)民陷入了新的困境,??梢哉f,特色小鎮(zhèn)衰落的一個重要原因是缺乏工業(yè)支持,,那么如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呢,?

一 產(chǎn)業(yè)興旺要走鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化的道路

說到工業(yè)繁榮,有農(nóng)村生活經(jīng)驗的人自然會想到農(nóng)村春節(jié)期間家家戶戶喜歡張貼的兩個橫幅:五谷豐登,、六畜繁榮,,反映了農(nóng)村生產(chǎn)內(nèi)容的豐富性和多樣性。農(nóng)村生產(chǎn)類型豐富多樣,,種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)多樣化,;有豐富多彩的農(nóng)村手工業(yè);有田間農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,有房屋前后種瓜種豆的庭院經(jīng)濟,;還有現(xiàn)代社會發(fā)展形成的農(nóng)村休閑度假等新型產(chǎn)業(yè)類型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營實體也是多元化的,,包括以農(nóng)民為主體的產(chǎn)業(yè)類型,,以合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和外資為主體的產(chǎn)業(yè),。從農(nóng)民自身需求出發(fā),,多業(yè)并舉、相互促進,、相互融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮的重要特征,。農(nóng)村經(jīng)濟多元化至少有三個優(yōu)勢:

 

1滿足農(nóng)民多樣化的需求

農(nóng)民應(yīng)該吃全谷物,消費肉,、蛋,、奶和新鮮蔬菜,,其中大多數(shù)可以自給自足。正是多元化的種植和養(yǎng)殖滿足了農(nóng)民多樣化的需求,,維持了去貨幣化的消費模式,。雖然農(nóng)民的貨幣收入不高,但并沒有降低生活質(zhì)量,,這是由于這種自給自足的福利,。

 

2鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化有利于降低市場風(fēng)險和自然風(fēng)險

曾經(jīng)有人想促進農(nóng)村生產(chǎn)的專業(yè)化,一個村莊生產(chǎn)一種東西,,進入市場后獲得貨幣收入,,生活所需的農(nóng)產(chǎn)品都是從市場上購買的。這樣既能獲得規(guī)模效益,,又能繁榮市場,。這個想法受到了現(xiàn)實的打擊。第一,,市場風(fēng)險,。農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品不能通過市場獲得預(yù)期的現(xiàn)金收入,也不能直接消費以滿足生活需求,,導(dǎo)致農(nóng)民生活陷入困境,。

二是自然風(fēng)險,專業(yè)種植養(yǎng)殖難以避免自然風(fēng)險,,遇到自然災(zāi)害容易全軍覆沒,。因此,農(nóng)民明白東方不亮,,西方亮的道理,,多元化農(nóng)業(yè)可以降低自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。鑒于農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模的限制,,一個理想的選擇是農(nóng)民的專業(yè)化和村莊經(jīng)濟的多元化構(gòu)成的嵌入式產(chǎn)業(yè)類型,,即基于農(nóng)民專業(yè)化的農(nóng)村多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。每個農(nóng)民都有一個優(yōu)勢產(chǎn)品,,農(nóng)民之間形成互補,、相互依存的關(guān)系,構(gòu)成整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化,。

 

3鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化有利于充分利用鄉(xiāng)村資源

農(nóng)村資源包括農(nóng)村自然資源,、社會資源和文化資源,以及農(nóng)村空間資源和人力資源,。在自然資源方面,,不僅可以成為工業(yè)資源,還可以成為野生動植物和當(dāng)?shù)匚锓N的經(jīng)濟增長點,。

著名的臺灣省桃米村是由于發(fā)現(xiàn)了村里豐富的自然資源而振興起來的,。各種青蛙、蜻蜓,、鳥類和各種濕地生態(tài)植物已經(jīng)成為桃米村生態(tài)休閑和度假的寶貴資源,。社會文化資源的經(jīng)濟價值越來越受到人們的重視和興趣。和諧的人際關(guān)系,、健康的生活方式,、豐富的民俗和地方文化不僅可以賦予當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵,還可以成為市民休閑度假的目標(biāo)吸引力,。

多元化的農(nóng)村經(jīng)濟更容易充分利用人力資源,。多元化的農(nóng)村經(jīng)濟不僅可以將一些勞動力整合為零,還可以使一些工作積累更少,,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的充分合理利用,。多元化的農(nóng)村經(jīng)濟可以充分利用農(nóng)村空間。作者經(jīng)常使用農(nóng)舍來解釋這個問題,。農(nóng)舍不僅是農(nóng)民的生活空間,,也是重要的生產(chǎn)空間。在房屋前后種植瓜類和豆類,,發(fā)展家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖,、編織、紡織,、食品生產(chǎn),、木工等家庭手工業(yè)。農(nóng)舍還具有儲存農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品的儲存功能,,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障條件,。農(nóng)舍也是現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要空間。2018年,,中央一號文件提出振興傳統(tǒng)工藝,,培育一批家庭工廠、手工作坊,、農(nóng)村車間,,與農(nóng)村休閑度假一起形成農(nóng)村多元化經(jīng)濟。

產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

從理論上講,,一個國家有兩種農(nóng)業(yè),,一種是政府農(nóng)業(yè),一種是農(nóng)民農(nóng)業(yè),。前者追求的是一個國家的農(nóng)業(yè)安全,,本質(zhì)上體現(xiàn)在公共產(chǎn)品上。政府對農(nóng)產(chǎn)品的要求是追求充足的數(shù)量、低廉的價格和質(zhì)量安全,,因為糧食安全標(biāo)志著一個國家的任何人都可以隨時買得起和足夠的農(nóng)產(chǎn)品,。

因此,基本農(nóng)產(chǎn)品的基本條件是窮人買得起和買得起,。這就是為什么有米袋和菜籃子項目,。政府追求的是農(nóng)產(chǎn)品的巨大豐富性,以滿足消費者的需求,。換句話說,,適當(dāng)?shù)倪^剩是政府希望的,。但是,,這樣的目標(biāo)往往會傷害農(nóng)民,,因為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)首先考慮的是增加收入,。過剩的生產(chǎn)導(dǎo)致低谷傷害農(nóng)民,,增產(chǎn)不增收,。因此,,為了保證國家農(nóng)業(yè)安全,,政府必須協(xié)調(diào)農(nóng)民利益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系,。只有保護農(nóng)民的基本利益,,防止農(nóng)民遭受損失,,農(nóng)業(yè)才能獲得可持續(xù)發(fā)展的動力,。

因此,農(nóng)業(yè)保護和農(nóng)業(yè)補貼已經(jīng)成為國家農(nóng)業(yè)體系的重要選擇,。有些人忽視農(nóng)業(yè)的基本特征,,不了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,,主張將農(nóng)業(yè)和農(nóng)民完全推向市場,。這不僅理論上說不通,,一般農(nóng)業(yè)在實踐中也不可操作,。由于農(nóng)業(yè)的生命性、季節(jié)性和周期性特征,,任何市場反應(yīng)都是滯后的,,根據(jù)市場反應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是滯后的,。農(nóng)村振興條件下的農(nóng)業(yè),除了政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護外,,發(fā)展以農(nóng)民為主體,、組織起來的農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)和綜合農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的理想選擇,。其中,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)村工業(yè)繁榮的必然要求,。

經(jīng)??吹揭恍┨厣r(nóng)業(yè)失敗的案例,其實并不是什么意義上的特色,。白菜花變成綠菜花,,圓西瓜變成方西瓜,,在全世界推廣種植瑪卡,并不是什么意義上的特色,。對新品種,、新技術(shù)作為特色農(nóng)業(yè)的理解,,是對特色農(nóng)業(yè)缺乏理解的表現(xiàn)。特色農(nóng)業(yè)是指在特定的地理環(huán)境下,,憑借獨特的資源條件,,形成具有獨特產(chǎn)品質(zhì)量和特定消費市場的特殊農(nóng)業(yè)類型,。特色農(nóng)業(yè)是天時地利人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體體現(xiàn),。不可替代和復(fù)制是其重要特征之一。

 

1特色農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為地域特色

因其地域,、產(chǎn)量等原因,,產(chǎn)品質(zhì)量無法保證,,或成本過高,,使本種在特定地區(qū)保持了獨特的優(yōu)勢,。具體說來,,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)突出三大特點:

第一,,突出環(huán)境特色。通過發(fā)展有機,、綠色農(nóng)產(chǎn)品,綠水青山,,才能達到金山銀山的目標(biāo),。有些地方自然環(huán)境優(yōu)越,,污染少,,無污染,,有發(fā)展有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品的先天條件,。

第二,,突出物種資源特色。特殊的地理環(huán)境已成為豐富的珍寶,、野生的、稀有的,、邊境的,、特色農(nóng)業(yè)的寶庫。這些資源是不可復(fù)制和不可替代的,,是特色農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ),。許多地理標(biāo)志產(chǎn)品都是基于特殊的物種資源。

第三,,突出氣候特色。獨特的氣候特征,,既造就特色種,,又形成特色產(chǎn)業(yè)類型,。溝谷熱,、壩區(qū)暖流,、山地涼、高山寒帶等立體氣候,,已形成多種地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,。天氣特征不僅能生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品,而且還能通過氣候差,、季節(jié)差獲取市場空間,。具有盲目性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,往往是將一種想當(dāng)然的品種帶到各處進行復(fù)制,,只會帶來大范圍的風(fēng)險和損失,。

2特色農(nóng)業(yè)還表現(xiàn)為文化特色

特色文化融入特色農(nóng)業(yè),形成了桑蠶文化,、茶文化,、葡萄酒文化、意大利面食文化,、桃文化,、梨文化等獨特的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品。此外,,還有稻魚共作生態(tài)文化,、循環(huán)農(nóng)業(yè)文化,、旱作文化,、水田文化、梯田文化等農(nóng)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)景觀文化,,可以成為特色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,。在民族地區(qū),,特色農(nóng)業(yè)也表現(xiàn)為民族文化,,如民族紡織、印染,、特色工藝等,。這些特色產(chǎn)業(yè)具有很強的地方性或民族性,不能在任何地方復(fù)制,,因此具有不可替代的特點,。

 

3如何做好特色農(nóng)業(yè)

以前我們發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有一個誤區(qū),就是不顧客觀條件盲目強調(diào)做大做強,,過于注重量的增長,。結(jié)果產(chǎn)量上升,,質(zhì)量下降,導(dǎo)致產(chǎn)品過剩,。低谷傷害農(nóng)民是農(nóng)民增收困難的重要原因之一,。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),要遵循做精做強的原則,,在特字上下功夫,,不要盲目擴大面積和產(chǎn)量,要少而精,、精而強,,不要靠數(shù)量取勝,量和特色取勝,,符合國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的方向和農(nóng)民增收的需要,。

 

產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)

2016年中央一號文件部署:推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長,。2018年,,一號文件進一步明確,要構(gòu)建農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系。但是,,需要討論和明確什么是農(nóng)業(yè)融合,,什么是融合,哪些業(yè)務(wù)實體融合,。有些地方把獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售者結(jié)合起來,把一個地區(qū)一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展稱為融合;有人認(rèn)為,,在工業(yè)園區(qū)從事農(nóng)業(yè)加工業(yè),,延伸產(chǎn)業(yè)鏈就是融合;有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)村旅游的發(fā)展就是融合,。

其實這些理解都包含了對產(chǎn)業(yè)融合片面理解的成分,。產(chǎn)業(yè)融合的目的是把融合產(chǎn)業(yè)獲得的綜合利潤留給農(nóng)民,讓農(nóng)民增加收入,,而不是排斥農(nóng)民,。所以首先要考慮產(chǎn)業(yè)融合的主體。農(nóng)民,、家庭農(nóng)場和真正的合作社是產(chǎn)業(yè)融合的主體,?;诤献魃绱嬖诘膯栴},農(nóng)民和家庭農(nóng)場是最現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)融合主體,。其他主體不具備實現(xiàn)融合效益和產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)的基本條件,。產(chǎn)業(yè)融合必須局限于村內(nèi),體現(xiàn)在農(nóng)民主體之間,。擴大第一產(chǎn)業(yè),,強化第二產(chǎn)業(yè),做第三產(chǎn)業(yè)的口號,,最多是產(chǎn)業(yè)銜接問題,,與融合無關(guān)。

其次,,要考慮融合什么,。農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)和安全,包括色,、香,、多樣化的農(nóng)產(chǎn)品形式、品牌和文化,,都是精神需求的重要方面,。為了滿足消費者的多層次需求,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必須向一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。農(nóng)業(yè)的多功能性正好可以滿足人們不同層次的精神需求,。深入挖掘農(nóng)業(yè)價值可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合提供依據(jù)。就農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合路徑而言,,主要有兩種方式可供選擇,。

 

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),從農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的社會化服務(wù),,再到產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品儲存,、深加工、運輸和銷售,。根據(jù)經(jīng)濟理論,,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增值增效。

農(nóng)產(chǎn)品的價值并不總是隨著加工環(huán)節(jié)的增加而增加,。種植西紅柿不需要加工成西紅柿醬再賣,,種植蘋果也不一定是榨汁后才能增值。其實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸長度不是看加工環(huán)節(jié)多少,,而是看能否有效滿足最終消費者的需求,。農(nóng)家樂之所以受歡迎,,是因為它有一個有效的產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式:從地面延伸到餐桌。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸維度業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸維度,,另一方面是利用農(nóng)業(yè)收獲發(fā)展農(nóng)村手工業(yè),,如編織、刺繡,、紡織,、印染、雕刻等,。手工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要方面,,也是產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容,具有變廢為寶,、循環(huán)利用的價值,。

 

2農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村功能的擴展

農(nóng)民收入長期徘徊,難以有效提高,。一個重要原因是農(nóng)民只能獲得有限的農(nóng)產(chǎn)品收入,,而不能獲得農(nóng)業(yè)多功能、農(nóng)村價值的綜合收入,。就農(nóng)業(yè)而言,,除了提供農(nóng)產(chǎn)品的價值外,還具有保護水源,、提供農(nóng)業(yè)景觀,、休閑和體驗的功能。農(nóng)村作為相對城鎮(zhèn)的一元,,其價值已經(jīng)被越來越多的人所認(rèn)識,,不僅具有生活價值,還具有社會文化傳承價值,。它是一個適合養(yǎng)生,、養(yǎng)老和關(guān)愛的理想空間。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特殊功能的發(fā)現(xiàn)和利用,,為休閑,、度假、教育等新型一體化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間,。特別是近年來,,文化旅游農(nóng)民的融合成為農(nóng)村居民增收的有效途徑。

最近,,人們提出了莊園經(jīng)濟的概念,,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的新方向。需要注意的是,莊園經(jīng)濟的目的是增加農(nóng)民收入,,培養(yǎng)農(nóng)民綜合利用農(nóng)業(yè)資源的素質(zhì)和能力,,從而激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。產(chǎn)業(yè)融合的主體應(yīng)該是農(nóng)民,。在浙江,,有一個叫何斯路的村莊。經(jīng)過十年的發(fā)展,,該村已經(jīng)從低收入落后村發(fā)展成為著名的富裕村,。其產(chǎn)業(yè)繁榮的重要內(nèi)容之一是融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。村里的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是糯米種植,,家家戶戶都有釀米酒的傳統(tǒng)和技巧,。隨著工業(yè)化的影響,農(nóng)村正在衰落,。如何振興農(nóng)村,,他們選擇從恢復(fù)糯米種植開始,鼓勵農(nóng)民恢復(fù)釀酒,,在村里舉辦一年一度的米酒節(jié),,帶動了農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。如今,,只有這一項給村民帶來了300多萬元的純收入,。城市居民參加米酒節(jié)活動,品嘗米酒,,到農(nóng)村休閑,、度假、體驗,。該村產(chǎn)業(yè)不僅實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,,而且實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村功能的擴張,充分體現(xiàn)了農(nóng)村的綜合價值,。

 

產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展組織起來的產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民組織建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),,也是增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)民利益的保障,。什么樣的組織形式有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民利益的實現(xiàn),,是農(nóng)村振興的前提。否則,,我們努力發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可能會背離發(fā)展的初衷。農(nóng)民經(jīng)濟組織建設(shè)應(yīng)特別注意以下三個方面:

 

1家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式

農(nóng)民組織建設(shè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),,也是增加農(nóng)民收入和維護農(nóng)民利益的保障,。什么樣的組織形式有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民利益的實現(xiàn),是農(nóng)村振興的前提。否則,,我們努力發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可能會完全不同,,偏離發(fā)展的初衷。農(nóng)民經(jīng)濟組織建設(shè)應(yīng)特別注意以下三個方面:

有的人把工業(yè)思維機械地套在農(nóng)業(yè)上,,片面了解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,把規(guī)模化,、機械化,、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化等口號作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),。一些地區(qū)為了追求這些指標(biāo),,否定農(nóng)民經(jīng)營的基本制度,強迫農(nóng)民轉(zhuǎn)移耕地,,資本下鄉(xiāng)圈地,,要土地而排斥農(nóng)民,把農(nóng)民變成所謂的拿地租賺工資的農(nóng)業(yè)工人,。眾所周知,,這些做法違背了農(nóng)業(yè)的基本特征,不僅損害了國家的農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民的根本利益,,也極大地挫傷了農(nóng)業(yè)投資者的積極性,。這種三傷之所以被認(rèn)為是合理的,是因為對農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的無知,。

事實上,,這些所謂的現(xiàn)代術(shù)語并不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強調(diào)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,、可持續(xù)發(fā)展理念的全面實施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的廣泛建立,。到目前為止,農(nóng)民管理確實存在許多問題,。有些問題是由農(nóng)民管理自身的缺陷造成的,,更多的是由一些盲目的指揮和混亂違背農(nóng)業(yè)特點造成的。大量現(xiàn)代和大規(guī)模的失敗不能歸因于經(jīng)營者能力低,,更不用說農(nóng)民不合作,,而是選擇了錯誤的農(nóng)業(yè)道路。解決農(nóng)業(yè)問題的正確途徑只能是基于農(nóng)民管理的制度創(chuàng)新,。

 

2家庭農(nóng)場是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本單位

在肯定農(nóng)民經(jīng)營適應(yīng)性的同時,,也必須看到小農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的弊端和問題。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,,越來越多的年輕人離開農(nóng)村進入城市,。農(nóng)村老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化日益嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)民組織的發(fā)展遇到了許多障礙。因此,,這些問題必須通過制度和機制的創(chuàng)新來解決,,以鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。需要強調(diào)的是,,解決農(nóng)業(yè)問題不能以否定家庭經(jīng)營為代價,。否定家庭經(jīng)營的任何所謂創(chuàng)新都是否定農(nóng)業(yè)基本規(guī)律,必然要付出沉重的代價,。

實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)發(fā)展只能在堅持農(nóng)民經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn),。可以看出,,農(nóng)村人口城市化為農(nóng)村規(guī)模農(nóng)業(yè)提供了條件,。通過深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包土地三權(quán)分離制度,,將離開耕地家庭的承包土地轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民,,使他們種植更多的土地,培育適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場,,作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營單位,。

家庭農(nóng)場是指以家庭勞動力為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主要收入來源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,。其實就是擴大規(guī)模的農(nóng)民,,他們的特點是保留了農(nóng)民經(jīng)營的所有優(yōu)勢,克服了小農(nóng)的一些劣勢,。在實踐中,,對家庭農(nóng)場的理解還存在很大的偏差,其中最常見的錯誤認(rèn)識是受所謂規(guī)模思維的影響,,認(rèn)為家庭農(nóng)場規(guī)模要大,,規(guī)模越大越現(xiàn)代。事實上,,人們想象的所謂規(guī)模效益在農(nóng)業(yè)中根本不存在,,大規(guī)模農(nóng)業(yè)積累的是規(guī)模風(fēng)險。因此,,中央政府一直強調(diào)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模管理,。這個適度的規(guī)模就是家庭農(nóng)場的規(guī)模。其規(guī)模下限可以通過生計標(biāo)準(zhǔn)來確定,,即能夠滿足家庭生活需求的規(guī)模水平,。家庭農(nóng)場規(guī)模上限是現(xiàn)有技術(shù)水平下家庭勞動力最大管理能力所能達到的規(guī)模水平。不同地區(qū)和農(nóng)業(yè)管理的不同內(nèi)容決定了家庭農(nóng)場規(guī)模的不同,。但其共同特點是以家庭勞動力為主,,即農(nóng)民自己為自己勞動,。這可以用來區(qū)別于資本農(nóng)場和雇傭農(nóng)業(yè)。

 

3合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的理想組織形式

家庭農(nóng)場和普通農(nóng)民都存在一些不可克服的問題,,如市場交易成本、市場價格波動,、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)等,很難通過農(nóng)民或家庭農(nóng)場自身的力量來解決,,但需要更高層次的組織來實現(xiàn),。理論和實踐證明,這種更高層次的組織形式是合作社,。

通過合作社,,將農(nóng)民、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來,,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,,與健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系相結(jié)合,。只有這樣,我們才能確保國家糧食安全,,維護農(nóng)民利益,,牢牢掌握中國人民的工作。中國農(nóng)民合作社發(fā)展中的主要問題在于,,分散的小農(nóng)民缺乏合作的愿望和熱情,,特別是農(nóng)把農(nóng)業(yè)管理當(dāng)作雞肋,影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的形成,。

從宏觀角度來看,,合作社沒有形成更高層次的聯(lián)盟,分散的小合作社和分散的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)風(fēng)險無能為力,。因此,,合作社的發(fā)展應(yīng)該在微觀層面培育家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場作為新專業(yè)農(nóng)民的載體,,可以激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)部合作需求,,解決微觀動力不足的問題。

宏觀上,,為了解決合作社的規(guī)模問題,,農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益應(yīng)該通過合作社的規(guī)模來實現(xiàn),而不是通過土地的大規(guī)模轉(zhuǎn)讓來實現(xiàn),。鑒于中國的文化傳統(tǒng)和行政體系,,以家庭農(nóng)場和農(nóng)民為基礎(chǔ),,以村莊為單位的村莊合作組織應(yīng)成為中國農(nóng)村合作組織的主要形式。在此基礎(chǔ)上,,通過聯(lián)合社進一步形成國家合作網(wǎng)絡(luò),。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,、特色農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè),、可持續(xù)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)形式只有在組織框架下才有效。