在城市化過程中，大量中國農(nóng)村青年流向城市,，突出了空心化和空巢化現(xiàn)象,；在農(nóng)村建設(shè)過程中，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,。,。,。北京大學(xué)農(nóng)村振興研究院院長(zhǎng)雷明最近接受中國新聞社采訪，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村振興的熱點(diǎn)難點(diǎn),，提出鞏固農(nóng)村振興扶貧成果,，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng),、糧食安全,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)關(guān)鍵問題。

鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回流

雷明直言,，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，農(nóng)村勞動(dòng)力要素的向上流動(dòng)加快，村莊空心化現(xiàn)象日益加劇,，許多村莊成為新的候鳥棲息地,，這形成了許多農(nóng)村地區(qū)非常特殊的現(xiàn)象——有效勞動(dòng)力嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺。

“雖然從人口統(tǒng)計(jì)上看農(nóng)村有幾億農(nóng)民,，實(shí)際上能夠直接投入農(nóng)業(yè)的有效勞動(dòng)力存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺,，真正能做農(nóng)活的農(nóng)民有效供給不足，勞動(dòng)力成本大幅度增加”,，雷明說,。

對(duì)此，雷明提出,，要盡一切可能吸引農(nóng)村勞動(dòng)力要素回流,，大力推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí),，要大力開展職業(yè)培訓(xùn),，培育新型職業(yè)農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,。動(dòng)員鼓勵(lì)外出農(nóng)民工,、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，實(shí)施新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，多元開展鄉(xiāng)土人才知識(shí)和技能培訓(xùn),，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。

解決好糧食安全問題：保面積,、保產(chǎn)量

雷明提出，保障糧食安全,，要大力實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,。穩(wěn)定糧食播種面積，嚴(yán)守18億畝耕地紅線,。通過合理布局,，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積,、保產(chǎn)量。落實(shí)好耕地保護(hù)建設(shè)硬措施,，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任,，加強(qiáng)耕地用途管制，著力推動(dòng)建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,。

雷明說，探索實(shí)施“大農(nóng)保安全,、小農(nóng)保生計(jì)”戰(zhàn)略,，即規(guī)模化農(nóng)業(yè)要保障整體糧食安全,，農(nóng)戶家庭要保障自身糧食安全和基本生活底線,。同時(shí)，還要藏糧于市,、藏糧于城鄉(xiāng)居民戶,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。嚴(yán)格落實(shí)地方糧食安全主體責(zé)任,，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,，確保糧食安全。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵，更是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)和關(guān)鍵所在”,，雷明說,，全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵就是要牽住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)“牛鼻子”，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

雷明說,，一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階,，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。重點(diǎn)是要做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。

二是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,，是在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生活設(shè)施便利化,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平,。深入推進(jìn)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,。

“確保鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，使鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,，重點(diǎn)是做好鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化”,，雷明說。